西北大學教職工代表大會實施辦法

第一章  總  則

第一條  為進一步推動學校民主政治建設,促進依法治校,保障教職工參與學校民主管理與監督,依據《學校教職工代表大會規定》(教育部令第32號)和《陜西省學校教職工代表大會規定》(陜教規范〔2015〕11號),結合學校實際,制定本辦法。

第二條  教職工代表大會(以下簡稱教代會)是教職工依法行使民主權利、參與學校民主管理和民主監督的基本形式。

第三條  教代會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針,積極參與學校民主管理和監督。

第四條  教代會要遵守國家法律法規,遵守學校規章制度,正確處理國家、學校、集體和教職工之間的利益關系,充分調動教職工的積極性、主動性和創造性,為實現建設有特色高水平研究型大學的奮斗目標發揮積極作用。

第五條  教代會在學校黨委的領導下開展工作。教代會的組織原則是民主集中制。

第二章   職  權

第六條  教代會的職權是:

(一)聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告,提出修改意見和建議;

(二)聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告,提出意見和建議;

(三)聽取學校年度工作報告以及其他專項工作報告,提出意見和建議;

(四)討論學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法;

(五)審議學校教代會提案的辦理情況報告;

(六)按照有關工作規定和學校黨委的安排評議學校領導干部;

(七)通過多種方式對學校工作提出意見和建議,監督學校章程、規章制度和決策的落實,提出整改意見和建議;

(八)討論法律法規規章規定的以及學校與工會商定的其他事項。

第七條  教代會的意見和建議,以會議決議的方式做出。教代會職權范圍內審議通過的決議對全校教職工具有約束力,審議通過的事項由學校頒布實施,執行過程中未經教代會重新審議通過不得變更。

第八條  學校要建立健全溝通機制,全面聽取教代會提出的意見和建議,并合理吸收采納;不能吸收采納的,應當做出說明。

第三章  教代會代表

第九條  凡依法享有政治權利的在職教職工,愿意承擔代表義務,能夠履行代表職權者,均可當選為教代會代表。

第十條  教代會代表應具備下列條件:熱愛教育事業,為人師表,工作認真,辦事公道,具有較強的民主意識和民主管理與監督的能力,能密切聯系教職工,在教職工中具有較高的威望。

第十一條  教代會代表以二級單位工會分會為選舉單位,由教職工直接選舉產生。選舉按照差額選舉的原則,采取無記名投票方式。選舉會議應有2/3以上教職工參加方能進行選舉,被選代表獲選舉單位教職工半數以上贊成票方可當選。兩院院士、學校領導應當作為代表候選人,推薦到有關選舉單位選舉。

第十二條  教代會代表的構成應當具有廣泛性和代表性。代表總數按學校教職工人數的10%確定,教師代表(含

教學科研單位的技術人員)不得低于代表總數的60%,青年教職工、女性教職工在代表中應占適當比例。

第十三條  教代會代表按照選舉單位組成代表團。教代會代表選舉產生后,大會代表資格審查小組應對代表資格進行審查,審查結果向大會報告。

第十四條  教代會代表實行任期制,任期5年,可連選連任。教代會代表接受選舉單位教職工的監督,必要時選舉單位可以依照學校教職工代表大會選舉辦法規定的程序撤免、更換或增補本單位的代表,并報送學校工會備案。教職工調離學校或退休后,其代表資格自行終止。代表在校內調動工作,仍保留其代表資格。

第十五條  教代會設特邀代表和列席代表:

特邀代表為離退休的原校領導,非正式代表的民主黨派負責人、市級以上人大代表和政協委員、有一定影響的專家學者。

列席代表為學校各單位非正式代表的黨政主要負責人。

第十六條  教代會代表享有以下權利:

(一)在教代會上享有選舉權、被選舉權和表決權;

(二)在教代會上發表意見和建議;

(三)提出提案并對提案辦理情況進行詢問和監督;

(四)就學校工作向學校領導和學校有關機構反映教職工的意見和要求;

(五)因履行職責受到壓制、阻撓或者打擊報復時,向有關部門提出申訴和控告;

(六)接受相關培訓以及學校章程規定的其他權利。

第十七條  教代會代表應當履行以下義務:

(一)努力學習并認真執行黨的路線方針政策、國家的法律法規,不斷提高思想政治素質和參與民主管理的能力;

(二)積極參加教代會的活動,認真宣傳、貫徹教代會決議,完成教代會交給的任務;

(三)辦事公道,為人正派,密切聯系教職工,如實反映教職工的意見和要求;

(四)及時向本單位教職工通報參加教代會活動和履行職責的情況,接受評議監督;

(五)自覺遵守學校的規章制度和職業道德,提高業務水平,做好本職工作;

(六)學校章程規定的其他義務。

第四章 組織規則

第十八條  教代會每年召開一次。遇有重大事項,經學校、學校工會或1/3以上教代會代表提議,可以臨時召開。

第十九條  教代會每5年為一屆。期滿應當進行換屆選舉。

第二十條  教代會須有2/3以上教代會代表出席。教代會進行選舉、表決或對涉及教職工利益的重大事項作出決議、決定時,根據工作需要,可采取無記名投票方式或其他方式,經教代會代表總數半數以上通過方為有效。

特邀代表、列席代表在會期間不享有選舉權、被選舉權和表決權。

第二十一條  在教代會代表中推選人員組成主席團,主席團由學校黨、政、工領導,各代表團團長、兩院院士、黨委辦公室主任、校長辦公室主任、團委書記組成。大會設秘書長1人,副秘書長2人,負責大會的協調工作。

第二十二條  教代會設立提案工作委員會、生活福利委員會、民主管理委員會,由學校工會協調,對教代會負責,并完成教代會交辦的有關任務。

第二十三條  教代會的議題,應當根據學校的中心工作、教職工的普遍要求,在廣泛聽取代表意見的基礎上,經協商一致后,由學校工會提交學校黨委研究確定。

第二十四條  教代會提案按照學校教職工代表大會提案工作相關規定辦理。學校應向提案人反饋提案辦結情況,并向教代會說明和報告。

第二十五條  建立教代會檔案管理制度。教代會審議、通過、決定的事項要形成規范性決議文本。會前、會中、會后有關文件資料管理齊全完整,檔案規范,管理科學。

第二十六條  召開教代會前,成立教代會籌備領導小組。籌備領導小組由學校黨、政、工領導及有關部門負責人組成,制定召開教代會的工作方案。

第二十七條  在教代會正式會議前,根據需要可召開教代會預備會議。教代會預備會議由籌備領導小組主持,教代會代表參加。預備會議一般采取舉手表決方式。

第二十八條  教代會正式會議由主席團主持,教代會主要議程需報學校黨委審定。

第五章 教代會與學校黨政工

第二十九條  教代會要在學校黨委的領導下圍繞學校教育教學改革和事業發展開展工作并行使職權,學校黨委要定期研究教代會工作,審定教代會籌備方案,協調教代會與學校行政的關系,幫助教代會正確行使職權。

第三十條   學校行政應當尊重教代會的法律地位和民主管理、民主監督的權利,支持保障教代會行使各項職權,并提供物質保障。應當將教代會工作納入學校年度工作計劃,教代會會議所需經費列入學校財務預算,對于教代會依法通過的有關決議、決定和方案應當組織實施。教代會要尊重和支持校長依法行使職權,動員和組織教職工以主人翁姿態做好學校各項工作。

第三十一條  學校工會是教代會的工作機構,負責教代會的日常工作,承擔以下與教代會相關的工作職責:

(一)會同有關部門做好教代會的籌備工作和會務工作,組織選舉教代會代表,征集和整理提案,按法定程序提出會議議題、方案和主席團人選建議名單;

(二)教代會閉會期間,組織傳達貫徹教代會精神,督促檢查教代會決議的落實和提案的辦理情況;組織各代表團及專門委員會的活動;主持召開教代會代表團團長會議,討論、審議屬于教代會職權范圍內的重要事項;

(三)組織教代會代表的培訓,接受和處理教代會代表的建議和申訴;

(四)就學校民主管理工作向學校黨委匯報,與學校溝通;

(五)指導開好二級單位教職工代表大會或教職工大會;

(六)負責教代會檔案資料管理;

(七)完成教代會委托的其他任務。

第六章 二級單位教職工代表大會

第三十二條  二級單位教職工代表大會或教職工大會是學校教職工代表大會的延伸,是二級單位管理體制的重要組成部分,是教職工依法行使民主權利,參與二級單位民主管理和民主監督的基本形式,是校務和院(系)務公開的基本平臺。

第三十三條  校內二級單位都應建立教職工代表大會制度或教職工大會制度,按照學校二級單位教職工代表大會相關細則組織實施。

第三十四條  二級單位工會分會是二級單位教代會的工作機構。為便于工作,二級單位工會分會主席一般可兼任學校教代會代表團團長。

第七章 附  則

第三十五條  本辦法由學校工會負責解釋。

第三十六條  本辦法自2016年10月1日至2021年9月30日施行。《西北大學教職工代表大會工作細則》(黨發〔1996〕8號)同時廢止。

送:校黨委常委、副校長。

 中共西北大學委員會辦公室  2016年9月8日印

原文件下載:中共西北大學委員會關于印發《西北大學教職工代表大會實施辦法》的通知


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